福建省委文明辦主任陳添貴接受中國文明網專訪

　　編者按

　　1月6日至7日，全國文明辦主任會議在北京召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作和精神文明建設的重要思想，貫徹落實全國精神文明建設表彰大會和全國宣傳部長會議精神，回顧總結2020年工作，安排部署2021年精神文明建設工作。會議期間，中國文明網記者對與會代表進行專訪。

　　對話嘉賓

福建省委文明辦主任  陳添貴

　　福建是全國率先進行綜合改革和對外開放的省份之一，省委歷來高度重視精神文明建設，上世紀80年代初就確立了“越是改革開放、越是發展經濟，越要加強精神文明建設”的指導思想，以三明市為中心迅速掀起“五講四美三熱愛”活動，得到多位中央領導同志的肯定。與此同時，福建省先行先試，廣泛開展創優質服務、創優美環境、創優良秩序和向雷鋒等先進人物學習為主要內容的“三優一學”活動，創造性開展創建文明城市、文明單位、文明崗位、文明樓院和文明之家等多種形式的群眾性精神文明創建活動，為全國精神文明建設探索開路、創造經驗、提供樣本，三明市、廈門市先后成為全國精神文明建設的高地。

　　黨的十八大以來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，不斷深刻理解和準確把握精神文明建設和群眾性精神文明創建活動的內在關系，始終堅持圍繞中心、服務大局，始終堅持以人民為中心，始終堅持守正創新，扎實推進精神文明建設各項工作，取得歷史性成就。2020年，在文明城市、文明單位、未成年人思想道德建設工作和新時代文明實踐中心建設等4個方面特色明顯，成效顯著，為新時代偉大征程提供強大精神力量。

　　一、突出機制建設，努力打造高顏值高素質文明城市

　　文明城市創建作為群眾性精神文明創建活動的龍頭工程，具有強大的牽引力和影響力。目前，我省福州市、廈門市、漳州市、三明市、莆田市、龍巖市、寧德市等地級市，石獅市、武平縣、沙縣、福清市、上杭縣、德化縣等縣市榮獲全國文明城市榮譽稱號，設區市獲評全國文明城市占比居全國前列。新的創建周期，我們將推動南平市以及創建基礎較好的惠安縣、長泰縣、泰寧縣等縣市積極爭創全國文明城市，實現設區市創建全國文明城市全覆蓋。

　　作為長期從事精神文明創建工作的同志，最主要也是最深刻的體會就是，要始終堅持貫徹以人民為中心的發展思想，把常態長效作為文明城市創建的內在要求，否則就會陷入形式主義的泥潭，與人民群眾期待相背離。我們主要做法有：一是強化制度設計。根據新情況新問題，及時修訂《福建省精神文明創建活動管理辦法》《福建省精神文明創建評先審核中行使“一票否決”的實施細則》等各類管理制度，率先出臺《文明城市創建工作規程》，每年組織修訂文明城市測評體系和操作手冊，刪繁就簡、去陳出新，在測評內容、考評標準、組織方式進行全面調整，與時俱進抓牢抓實文明城市創建工作。二是強化機制建設。建立健全暗訪督查、結對幫建、騎行督查、公開曝光、通報約談、創城獎懲等六項機制，扎實引導各地文明城市創建工作重在經常、做在日常。特別是采用政府購買服務方式，委托第三方機構對我省所有市、縣（區）進行暗訪考評，針對環境衛生、交通秩序、窗口服務、市場管理、公益廣告等實地動態考察項目，采取不打招呼、不事先安排、不定時、不定人的方式，真正做到全過程保密，全省各地的常態化水平明顯提升。

　　二、突出動態管理，大力培育先進性示范性文明單位

　　近年來，隨著文明單位創建規模不斷擴大，“牌子到手、創建到頭”等現象在一些保牌復查的文明單位不同程度存在。如何有效激發文明單位創建積極性、主動性，永葆文明單位先進性示范性，成為我們不斷努力的目標。一是管理全流程電子化。探索建設并上線運營了福建省精神文明創建測評系統，明確了屆初申報、屆中初評、屆期動態和屆終總評的關鍵環節和具體要求，參評復核、材料審核、成績合成、問題反饋等全流程采用線上模式，切實引導各單位建立長效工作機制、夯實主體責任、激發創建自覺，也有效避免了過度留痕、形式主義、材料造假等問題。二是嚴格執行洗牌制。每屆期省級文明單位均要重新申報參評，也就一切從零開始，大家同一起跑線，經過三年創建重新排名，真正做到能上能下、有進有出，有效防止“牌子到手、創建到頭”的問題。三是強化正向激勵。最新修訂的《福建省精神文明創建管理辦法》明確，省級文明單位屆期內每年享受月平均工資2倍的資金獎勵，全國文明單位屆期內再增發1個月，發放范圍不僅是機關企事業單位正式干部，也包括合同制、勞務派遣等非在編人員，不斷提升文明單位創建的獲得感。

　　三、突出榜樣引領，培養擔當民族復興大任的時代新人

　　把未成年人作為育新人的重點，堅持立德樹人、以文化人，持續深化主題教育實踐活動，堅持用身邊榜樣激勵引導未成年人崇德向善、健康成長，學習好少年、爭當好少年的氛圍日益濃厚。目前，我省各地共發布526名新時代好少年，其中4位同學入選全國新時代好少年。一是注重培育選樹，讓榜樣立起來。推選過程把好寬度、高度和深度“三個度”。寬度就是不限類型，既要有學習、才藝、創新方面的典型，也要有傳承美德、熱心公益、弘揚傳統文化等方面的典型；高度，就是立足事跡本身，可信可學，有時代性、典型性，師生家長公認點贊；深度，就是注重挖掘故事背后的精神特質，著力宣揚他們成長過程的刻苦努力、高尚情操和遠大追求。二是注重學習宣傳，讓榜樣活起來。運用“講”“看”“品”多種方式傳播好少年事跡，提升學習宣傳效果?！爸v”，就是通過舉辦“我心中的好少年”“少年美德大家夸”主題班隊會、宣講會等形式，組織好少年的老師同學或本人講述故事，面對面互動交流?！翱础?，就是以文字、圖片、微視頻等方式，通過各類媒體立體化傳播，生動展示好少年精神風貌。2019年我們在省電視臺隆重舉辦事跡發布活動。2020年我們拍攝了8集專題片從6月起連續在省電視臺《文明福建》專欄播出，網絡點擊播放量達3600多萬人次?！捌贰惫适?，就是邀請老師家長學生參加好少年現場訪談活動，交流心得體會。三是注重實踐活動，讓榜樣多起來。組織各級好少年群體參加各種實踐活動，擦亮身份，帶動更多身邊同學踐行美德、弘揚新風。2019年省委文明辦舉辦首期“傳承紅色基因、爭當時代新人”夏令營活動，組織新時代好少年深入革命舊址、名人紀念館、歷史文化街區、現代科技企業、工廠農場等地，開展愛國主義教育、優秀傳統文化教育和勞動教育。2020年分別在福州、泉州、三明、南平、龍巖舉辦5期新時代好少年研學實踐活動。同時，注重關愛新時代好少年，各級文明辦每年走訪慰問家庭困難的新時代好少年，為他們學習生活提供便利和幫扶。比如廈門市發放“新時代好少年禮遇卡”，讓他們不限次數免費參觀游覽各個“廈門市中小學生社會實踐基地”。

　　四、突出資源整合，探索建設文明實踐工作福建樣本

　　新時代文明實踐中心建設試點是宣傳思想工作領域的重大改革舉措，是新時代精神文明建設的新增長極。福建省高度重視，穩步推進，統籌推進志愿服務制度化和新時代文明實踐建設試點，取得了顯著成效。目前，全省有實名注冊志愿者539萬人、注冊志愿服務團體5.67萬個、開展志愿服務項目59.4萬個、累計開展志愿服務時長1.34億小時。22個全國新時代文明實踐中心試點縣（市、區）的縣級中心和志愿服務促進中心全部掛牌運行，18個試點縣（市、區）及7個非全國試點縣（市、區）實現所站全覆蓋建設，全省共建成鄉鎮實踐所646個、村居實踐站7324個，機構不斷完善，隊伍持續壯大，作用日益凸顯。一是抓好組織保障。省委常委會專題研究新時代文明實踐中心建設試點工作，省委、省政府持續兩年把新時代文明實踐中心建設試點工作列入全省為民辦實事項目，已列支省級專項經費1620萬元。制定《福建省新時代文明實踐志愿服務機制建設實施方案》，省委宣傳部領導、試點工作指導組成員單位與各試點縣（市、區）建立掛鉤聯系制度，省委領導帶頭蹲點調研，強化指導督促，推動政策落地。二是抓好平臺建設。依托省廣電網絡集團“八閩文化云”，建設“福建省新時代文明實踐中心”云平臺，開設理論宣講、社會宣傳、教育服務、文化服務、科技與科普服務、健身體育服務、鄉風文明建設等七個平臺，方便群眾通過點播、現場教學、互動等方式參與文明實踐活動。三是抓好實踐活動。今年新冠疫情發生以來，全省120萬多名新時代文明實踐志愿者以文明實踐中心（所、站）為主要依托，立足基層、面向群眾，充分發揮重要輔助作用，在疫情排查、宣傳勸導、代辦代購、心理疏導、復工復產等方面主動融入、積極作為，為堅決戰勝新冠肺炎疫情作出有力貢獻。

　　2021年，是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們謀劃新一年精神文明創建工作，要堅持圍繞主題主線，把宣傳宣講好黨的十九屆五中全會精神擺上突出位置，堅持守正創新，著力常態長效，努力推動形成城鄉聯動、全域覆蓋、全民參與的良好創建格局。著力抓好以下五個方面的工作：

　　一要學習宣傳好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神。

　　學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是精神文明建設最根本的政治任務和政治責任。我們要積極推動各地區各部門切實做學習宣傳貫徹新思想的排頭兵。黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，擘畫發展藍圖、規劃實踐路徑、作出戰略部署，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利注入強大思想和行動力量，要把思想和行動統一到全會精神上來，貫徹落實好全會各項決策部署特別是關于建成文化強國的戰略任務。省委文明辦作為省級黨委工作機關，承擔著對全省精神文明建設工作的規劃、統籌、指導和推進職能，要先學一步、學深一層，堅持以上率下，推動全省精神文明戰線“大學習”。要把宣傳十九屆五中全會精神作為當前一段時間精神文明戰線的重點任務，充分發揮新時代文明實踐中心（所、站）、公民思想道德教育館、鄉風文明聯系點等陣地作用，運用多種形式做好宣講，切實把廣大干部群眾的思想和行動統一到十九屆五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十九屆五中全會確定的目標任務上來。

　　二要認真謀劃好“十四五”精神文明創建工作。對照建成文化強國戰略目標和實現我省全方位高質量發展超越的要求，認真思考、謀劃好我省精神文明建設的第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，重點抓好文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園和文明家庭五大群眾性精神文明創建活動以及新時代文明實踐、公民道德建設、志愿服務、誠信建設、未成年人思想道德建設、弘揚文明新風行動等重點工作的分層設計和指引。其中，全國文明城市創建實現設區市全覆蓋，新時代文明實踐中心建設實現縣（市、區）全覆蓋。2021-2025年，省級及以上文明城市（城區、縣城）占比達80%；縣級及以上文明村鎮占比達60%。2026-2030年，省級及以上文明城市（城區、縣城）占比達90%；縣級及以上文明村鎮占比達65%。2031-2035年，省級及以上文明城市（城區、縣城）占比達100%；縣級及以上文明村鎮占比達70%。

　　三要營造建黨百年濃厚氛圍。緊緊圍繞隆重慶祝中國共產黨成立100周年，大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，在全國城鄉廣泛開展形式多樣、內容豐富的群眾性主題宣傳教育活動，著重增強儀式感、參與感、現代感，講好中國故事，講好中國共產黨故事，講好新時代中國特色社會主義故事，激勵和動員全黨全軍全國各族人民更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，立足本職崗位作貢獻，把愛國奮斗精神轉化為實際行動，為全面建設社會主義現代化國家不懈奮斗。省委文明辦正在組織策劃“講文明樹新風”公益宣傳提升行動、“全閩共舞、歡慶建黨百年”廣場舞大賽活動、“童心向黨”歌詠展演活動、紅色主題夏令營、新時代文明實踐志愿服務行等系列群眾性主題宣傳教育活動，同時組織各級文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園就近就便組織開展相關慶?；顒?，把氛圍造得濃濃的。

　　四要常態長效深化群眾性精神文明創建活動。始終把常態長效作為文明創建工作的內在要求，進一步健全完善暗訪督查、結對幫建、騎行督查、公開曝光、通報約談、創城獎懲等機制，堅決杜絕運動式、會戰式創建，堅決防止突擊迎檢、“牌子到手創建到頭”等形式主義問題，加強動態管理，強化正向激勵，推動文明創建工作持續健康、高質量發展。文明城市創建要以補齊公共服務短板和城市治理水平為重點，突出解決背街小巷、城鄉結合部、老舊小區等創建盲區和死角；文明村鎮創建要以移風易俗為重點，突出解決農村環境臟亂差問題；文明單位創建要在提升優質服務上下功夫；文明家庭創建要在弘揚孝老愛親等傳統美德、樹立正確育人理念方面用力；文明校園創建要突出解決師德師風、重智輕德等問題。

　　五要凝聚重點領域治理合力。貫徹落實習近平總書記對制止餐飲浪費行為的重要指示精神，發揮好牽頭協調作用，聯合相關部門深入推進餐飲浪費治理工作，不斷強化全流程全方位監管，鞏固長期抓、抓長效的工作格局。持續開展安全出行不違規、垃圾分類不落地、節儉用餐不浪費、紅白喜事不奢辦、言談舉止不粗俗、文明上網不低俗、旅游觀光不任性、經濟生活不失信等8個專項活動，重點推進誠信建設制度化，深化誠信突出問題19個專項整治行動，繼續將誠信建設納入意識形態巡視巡查，常態化開展誠信經營示范街區創建活動。推動已經出臺地方性市民文明行為促進條例（規定或辦法）的福州市、廈門市、泉州市、三明市、龍巖市，逐步提高司法、執法的頻度、力度，用法治剛性鞏固提升文明創建工作。