記 者：范市長，您好！非常歡迎您作客中國文明網，和廣大網友一起關注兩會、共話文明。今年兩會您主要關注哪些方面的問題？

　　范中杰：今年兩會報告站位高、方向明、措施實，聽了以后充滿信心，催人奮進。我關注的問題主要有幾個方面：

　　第一，關注粵港澳大灣區。建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略。近日，中央公布了粵港澳大灣區發展規劃，肇慶土地總面積1.49萬平方公里，占大灣區26%，在粵港澳大灣區中，是一個很有發展潛力的城市。我們要樹立灣區意識和灣區標準，以開放的眼光、世界的眼光來看待肇慶未來發展，這一點非常重要。　第二，關注產業發展。在大灣區城市群中，肇慶屬于追趕型發展的城市，產業強市非常重要。我們要牢牢抓住產業強市的牛鼻子，為推進大灣區建設做出貢獻。

圖為國家高新區——肇慶高新區。肇慶市文明辦供圖

　　第三，關注生態文明建設。肇慶是最美的生態綠洲，森林覆蓋率為70.6%，境內西江是長江以外的中國第二大河流，水質很好，長期保持地表水Ⅱ類。風景名勝非常多，七星巖是嶺南奇觀，鼎湖山是新中國第一個國家自然保護區。社會各界對肇慶生態環境給予了高度評價。

　　范中杰：肇慶特別關注生態環保，把綠色作為發展的永久底色，走綠富同興的發展路子。大灣區建設的一個重要任務就是要構建宜居宜業宜游的優質生活圈，肇慶應該成為宜居宜業宜游優質生活圈的樣板和示范。

圖為肇慶七星巖，葉劍英元帥為其題詩：借得西湖水一圜,更移陽朔七堆山，堤邊添上絲絲柳,畫幅長留天地間。肇慶市文明辦供圖

　　第四，關注深化改革。大灣區建設是肇慶經濟社會發展的總綱，是牛鼻子，牽一發而動全身，必須用好改革開放關鍵一招推進大灣區建設。深化改革要體現在優化營商環境上，重點做好以下工作：一是要有法治化的營商環境，最好的營商環境就是法治環境。肇慶對法治建設是非常重視的，這兩年每一年元旦上班，第一天第一個會就是依法行政工作會議。二是要加快“放管服”改革，發揮好市場配置資源的決定性作用。我們推行了產業投資項目直接落地“雙容雙承諾”改革，凡是重大產業項目，只要合法取得了土地就可以動工建設，先建后驗，保證項目有足夠的時間建設。同時，更重要的是要營造可預期的市場環境。我們加快了“數字政府”建設，使政府的運作更加公開、更加透明、更加規范。肇慶是廣東省“數字政府”改革的試點城市之一，也是第一個“數字政府”上線的城市，基本實現“一門受理、一網通辦、一次辦成”，企業和群眾辦事效率大大提高。去年，省要求開辦企業時間為5天，肇慶僅用3天。今年，要做到1天辦成。肇慶開辦企業便利度在全省排第4，政府公共服務滿意度在全省排第4，電子政務服務能力綜合指數和政法工作滿意度均位列全省第4。

　　第五，非常關注民生。一切發展要以人民為中心，包括創文工作，要以群眾高不高興、答不答應、擁不擁護、贊不贊成作為檢驗工作的標準。今年“兩會”對民生、對企業都有很多大禮包，“兩會”代表也很期盼。通過強化政府過緊日子、群眾過好日子的理念，民生工作將會抓得更加緊，更加實?！皟蓵边€有很多大家關注的熱點問題，我對以上問題關注更多一些。

　　記 者：剛才您也說到了，很多人都評價說肇慶是最美的生態綠洲，我在網上也看到很多網友的評價，說肇慶是廣東最美的城市。從您的角度來看，您覺得肇慶美在哪里？

　　范中杰：肇慶這個城市從外到內都很美。我到肇慶工作才一年半，通過與當地干部群眾朝夕相處，內心非常熱愛這個城市，這座城市就像自己家鄉一樣親切，感到非常順心，非常舒暢，城市的發展前景非常廣闊。

圖為有“北回歸線上綠寶石”美譽的肇慶市鼎湖山寶鼎園。肇慶市文明辦供圖

　　確實有很多網友對肇慶的藍天白云、青山綠水、純樸民風給予很高評價，都說她是最美生態綠洲。肇慶之美，主要體現在幾個方面：

　　首先是自然風光之美。葉劍英元帥為肇慶星湖寫了一首詩：“借得西湖水一圜，更移陽朔七堆山，堤邊添上絲絲柳,畫幅長留天地間?！彼?/span>贊美七星巖既有西湖水之秀，又有陽朔山之美，給予高度評價。除了七星巖，肇慶還有鼎湖山。鼎湖山是新中國第一個國家級自然保護區，也是我國第一批加入聯合國科教文組織“人與生物圈”計劃的世界生物圈保護區。

　　肇慶是國家歷史文化名城、第一批中國優秀旅游城市，是國家環境保護模范城市，是國家在華南重要的生態康養基地，可用一句話來形容：依山傍湖，擁江抱峽，滿眼蒼翠。肇慶旅游資源非常豐富，最近我們謀劃建設“千里文化生態旅游大走廊”，這個走廊就是依托肇慶東南西北各有的高速公路，四條高速公路形成一個閉環，近500公里，把肇慶的風景名勝全部串珠成鏈。比如說，從四會的六祖寺、玉器城，到廣寧的竹海，從懷集燕巖，到封開賀江，從德慶龍母廟，到城區的七星巖、鼎湖山，形成閉環，當中旅游景點星羅棋布，如在畫中游，非常美。

　　第二，人文歷史之美。肇慶有2200多年歷史，曾是嶺南政治、經濟、文化中心和軍事重鎮。明清期間，肇慶是兩廣總督府的駐地，長達182年。肇慶有很多歷史文化名人，北宋名臣包拯在肇慶擔任了三年知州；利瑪竇到中國的第一站就是肇慶，在肇慶生活了6年；六祖惠能在肇慶隱居15年；葉挺獨立團在肇慶成立，并在肇慶出征北伐。肇慶各個地方都有名勝古跡。特別是宋城墻，是國家重點文物保護單位，2.8公里長的城墻，是保存最完好的宋代城墻。

　　第三，社會民風之美。肇慶民風非常好，講誠信，講團結，講友善，尊老愛幼，綠色底色和淳樸的民風底色為未來的大發展、大騰飛奠定了堅實基礎。一直以來，肇慶高度重視精神文明建設，深入宣傳社會主義核心價值觀，連續多年開展道德模范評選，組織參選中國好人。近年，肇慶已有11位市民獲評為“中國好人”，城市向善、向上蔚然成風。

　　跟大家分享一個很感人的小故事，一次我去理發，理發師傅對我說，他以后都不敢亂穿馬路了。我問，為什么？他說，我家孩子告訴我，爸爸，我們要做個文明人，要遵守交通秩序。由此可見，這個城市精神文明建設已經深入社會各階層，深入人心了。

圖為朱德元帥題書“七星巖”牌坊。肇慶市文明辦供圖

　　記 者：聽了您的介紹，我覺得肇慶既有靜態美，也有動態美，完全是立體之美。在今年兩會政府工作報告中，提到要廣泛開展群眾性精神文明創建活動。肇慶在這方面有哪些特色和亮點？

　　范中杰：兩會對精神文明創建活動給予了一個很好的定位和指導，就是要開展群眾性的精神文明創建。以往，大家對精神文明創建工作沒有理解到位，不是群眾性創建，而是政府行為。

　　在創建中我感受最深的還是要把精神文明創建活動作為一種常態化的、群眾性的工作來抓，把它作為促進整個城市發展提升的牛鼻子來抓。城市全面進步，要發展，靠什么呢？要靠廣大群眾積極參與的精神文明建設，形成全城創建的濃厚氛圍。

　　首先要做到創文工作和日常工作的深度融合，堅持常態創文。如果是運動式創文，一陣風，過后又反彈，勞民傷財，群眾就會怨聲載道，干部也非常勞累，非常疲倦，社會效果也不好。創文要與經濟、社會發展深度融合，作為市委市政府的常規工作來抓。肇慶由市委書記擔任文明委主任，市長擔任創建文明城市總指揮，做到一月一研判、一月一暗訪、一季度一點評，年終考核綜合評價，把工作層層壓實。

　　更重要的是，各個部門一定要把創文工作和日常工作深度融合，不要搞兩張皮。我們要求15個核心創文責任單位以及其他成員單位都列出年度的創文工作和日常工作深度融合計劃，1月份干什么，2月份干什么，3月份干什么，每個月都有自己的安排，把創文工作跟日常的部門工作結合在一起，將創文工作變成一種常態性、群眾性的創建活動。

　　二是要堅持問題導向，做到精準創文。以往創文大水漫灌，什么都做，但是不能徹底解決問題。我們堅持一條，就是干一件成一件，每一個月做一些實事，日積月累，城市面貌就會發生根本性的變化。我們要求把存在問題一一列出來，無論是硬件設施也好，還是文明意識、文明風氣也好，問題一一列出來，制定解決問題的計劃推進。比如，去年我們針對城市硬件方面的不足，推出了創文“八大整治提升行動”，對背街小巷、老舊小區、主干道等進行整治，效果非常明顯，實現了綠化、美化、凈化、亮化和交通的通暢化。如，去年通過交通秩序和道路微改造，交通暢通指數排名全省第一，成為全省交通最暢通城市。

　　今年，我們又推出“創文十大提升行動”，隨著十大提升行動逐步實施，創文工作和城市面貌一定會有全新的改變。

圖為地處中國最美綠道的端州區巖前村街頭小景。肇慶市文明辦供圖

　　三是要堅持以人為本，做到創建惠民。我們創建的目的是為了讓群眾能夠過上好日子，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎。上一屆創文，我們沒能拿到獎牌，但群眾對創建工作非常認同、滿意度很高。我們看重創文結果，但更看重過程。解決好群眾關心的“路平不平、燈亮不亮、水臭不臭”等問題，老百姓就高興了。

　　記 者：除了剛才所說的群眾性精神文明創建活動之外，今年的政府工作報告中還提出要優化區域發展格局，落實粵港澳大灣區建設規劃。這對于肇慶創城來講，是不是一個非常好的機遇？肇慶有哪些考慮和規劃？

　　范中杰：作為大灣區的重要節點城市之一，粵港澳大灣區建設是肇慶經濟社會發展的一個重大機遇，也是我們創文的一個巨大推動力。在大灣區幾個內地城市中，就肇慶還在創文，所以我們的壓力也是非常大的。

　　首先，我們提出要以大灣區的標準和意識來推動創文工作。大灣區核心城市，特別是廣州、深圳、香港、澳門等城市，在城市管理、建設和市民素質培養方面都有很好經驗，我們要按照這些標準學習提高。

　　第二，要以高品質新都市建設提升城市的發展水平。對大灣區來說，每一個城市都要按照世界一流的標準規劃來建設、管理，作為世界一流城市群中的一員，必須堅持高品質新都市的建設理念。無論是規劃也好，建設也好，管理也好，各個方面都要有高標準高要求。要按照高品質新都市的建設標準，提高文明素質和創建水平。

　　第三，要把精神文明創建的活動貫穿到大灣區建設始終。我們創建文明城市，不斷提高市民素質，不斷提升城市管理水平，城市就會有很好發展，在大灣區當中就會贏得自己一席之地。所以說，大灣區建設是我們創文的重大推動力和重大機遇。

　　記 者：您覺得創城這些年來，給肇慶這座城市帶來的最大變化體現在哪兒？

　　范中杰：我覺得最大的變化在三個方面。第一，是樹立了肇慶自信，特別是這兩年市委市政府高度重視創文工作，全面提升城市規劃、建設、管理水平，市民能明顯感受到這座城市一天天變美，一天天充滿活力。市容市貌有了根本性改變，老百姓從以前對這個城市發展信心不足到現在充滿信心。這也是對城市未來經濟發展、社會發展、產業發展的充滿期待，對市委市政府工作的充分信任。通過創文,老百姓臉上洋溢的是幸福的笑容，而且他們對黨委政府也是高度認可的，這一條對肇慶來說，也是未來發展的基礎。

　　第二，是群眾有了更多的獲得感和幸福感，我們創文就是為老百姓創文，以人民為中心。這幾年我們通過開展創文工作，確確實實使群眾得到實惠。比如，背街小巷改造好了，干凈整齊了，老舊小區樓梯加裝電梯了，老人上下樓不用那么辛苦了。

　　老百姓的獲得感、幸福感體現在他們樂于參與。我們走在街上，偶遇群眾市民，他們都會反映哪些地方有問題，給我們提意見建議。老百姓積極參與，改變了過去那種“干部在干，群眾在看”的狀況。

　　第三，常態化創文效果非常明顯，做到了“干部不累，群眾不煩，社會不怨”，這是我最大的心得體會。我們這幾年借鑒和吸收了很多地方創文的成功經驗，特別是把創文做到“兩個深入”，即深入到日常工作當中去，做到深度融合；深入到老百姓當中去，讓群眾廣泛參與。這樣一來，創文工作與日常工作、創文工作與群眾日常生活緊密結合在一起，不用搞運動式創文。對于機關干部來說，他們會感覺到現在我的日常工作就是要創文，工作過程就是創文過程，就不會覺得累了。老百姓會感覺到創文和日常生活緊密聯系在一起，不是強加給我的，也得到了實惠，感到不煩了。對整個社會來說，形成一種和諧的文明共創的風氣，社會上就沒有怨氣。我們特別強調創文工作一定要以文明創文的方式進行，這個非常重要。

　　范中杰：我對文明創建深有體會：首先工作作風改變了，通過一月一研判，一月一暗訪，一季度一總結，一年一考評，實行常態化，不搞運動式創文，用文明方式推進創建，干部作風有了較大改變。其次，不能把我們的要求強加給群眾，要多關心群眾的訴求，群眾有什么需求，我們就幫助解決。第三，要到一線創文，這一點非常重要，有什么問題，怎么解決，要靠我們到一線去了解，去調研，而不是坐在辦公室搞材料創文，這一點我深有感觸。這幾年肇慶大街小巷變美了，道路整潔干凈了，都是靠我們廣大干部職工用腳走出來的，一步一步丈量出來的，到一線去發現問題，到一線去解決問題，到一線體現文明的成效。

圖為肇慶市民暢游中國最美綠道。肇慶市文明辦供圖

　　范中杰：市委市政府工作是千頭萬緒的，但是我們有兩個重中之重的工作，一個是創建全國文明城市，一個是產業強市。一手抓物質文明，一手抓精神文明，兩手抓，兩手都要硬。比如，通過抓文明城市創建，社會風氣好了，人心齊了，老百姓的發展信心提升了，城市環境美化、綠化、亮化、彩化改善了，就會促進產業發展。另一方面，產業發展又可以為創文提供堅實的物質基礎，也提供一些好的、先進理念。這兩方面是相輔相成的。

　　記 者：下一步肇慶還有什么打算？

　　范中杰：去年初，我們對三年創建工作作了規劃，按照一年一主題要求，明確2018年為“基礎設施建設年”，通過“八大整治提升行動”，完善基礎設施。2019年為“鞏固提升年”，繼續完善基礎設施，同時提升城市管理水平。2020年為“攻堅沖刺年”，要確保拿到全國文明城市這個“金字招牌”。每一年都有詳細的工作計劃，細化到了每一個月要干什么。我們相信，通過三年創建，肇慶一定能夠拿到全國文明城市這個招牌。更重要的是，肇慶會隨著文明城市創建得到極大的提升和進步。

　　記 者：再次感謝范市長跟我們分享了這么多好的經驗、做法，還有寶貴的個人體會。我們也祝愿肇慶明天會更好。 (記者：路弘；攝像：趙洋 林和 剪輯：高晟寒；監制：劉鯤鵬)