記者：您是土生土長的重慶人嗎？

　　鄭向東：應該算重慶人吧。

　　記者：那您在重慶工作、生活了多少年了？

　　鄭向東：我在重慶已經生活了47年。

　　記者：那您應該很了解重慶，更了解南岸。

　　鄭向東：對。

　　記者：我最近一直也在關注有關重慶的故事，很多網上的土生土長的重慶人都說，南岸最重慶，那重慶主城有九區，為什么偏偏說南岸最重慶呢？

　　鄭向東：大家都知道，重慶是一座山水之城，美麗之地。千里為重，廣大為慶，行千里致廣大。用一句話來概括重慶的地貌特征和山水格局，那就是八個字“兩江交匯，山水一體”。地處長江之濱、南山腳下的南岸，最具有這八個字的典型特點。所以我們自豪地說，南岸最重慶，也歡迎各位網友從南岸啟程，行千里，致廣大。

　　記者：今年是改革開放40周年，這40年對于南岸來講，可以說也是它發生翻天覆地變化的40年，特別是在咱們南岸走上創城之路的這十多年的時間里，它取得的成就和發生的變化是很大的吧？

　　鄭向東：對。

　　記者：您認為在這個過程當中，南岸發生的最大變化，或者您最深的體會是什么？

　　鄭向東：2003年我們啟動全國文明城區的創建，經過12年的努力，在中央文明辦和重慶市文明辦的關懷、指導和幫助之下，我們2015年正式獲得“全國文明城區”的稱號。2017年，我們繼續保持了這個稱號，所以我們也非常高興。這十多年的時間，概括為兩句話：通過十多年的努力，我們建造了一座現代而生態的美麗城市。更重要的是，我們正在締造一座有序而溫暖的美好城市。

　　記者：變化體現在兩個方面？

　　鄭向東：對，一座看得見的城市，一座看不見的城市。看得見的城市我們可以用攝影機、照相機去記錄下來，這是我們的安生之本?？床灰姷某鞘幸梦覀兊男娜ンw驗、去感受、去感知，這是我們的立命之根。所以看得見的美麗城市是不是能夠繼續美麗，取決于我們這座美好的城市是否繼續美好，這兩座城市或者兩個家園實際上是正反一體，別無二致的。

　　記者：它的變化體現兩種美，一個是美麗，一個是美好。

　　鄭向東：我剛才說了，更重要的是那座看不見的城市，看不見的城市其實就是這座城市的精神氣質，或者叫精神特質。這里面體現了人的文明素養提升，城市治理水平如何，以及生活在這里的人們精神面貌的改善、提升。所以我認為看不見的城市更為重要。有幾個方面，第一就是市民的文明素養大幅度提升，弱勢群體得到社會關注，志愿服務在全社會蔚然成風，社會組織在這里健康發育，社會矛盾得到化解。比如說文明素養的提升，我就舉一個例子，我們過馬路，不走人行橫道線，闖紅燈的問題，在創建過程當中一直在跟我們不斷地博弈，這也是一個老大難問題。2013年的時候，因為橫穿公路、闖紅燈，造成的交通事故一共死亡22人。通過我們的創建，逐年減少，到去年，已經零死亡。我個人感覺，這是一個拯救生命的工程，文明素養的提升，它換來了人民群眾的生命安全得到有效的保障。另外再有一個，我們的弱勢群體，比如殘障人士，我們建了一所非常漂亮的特殊教育學校。這個學校組建了一個盲人的管弦樂隊，在中國人民解放軍軍樂團和國家交響樂團的指導之下，這個團隊表演的水平應該說是很高的，他們到北京音樂廳、國家大劇院演出。另外再有就是志愿服務，我們全區有16萬志愿者，有270多個團隊，還有500多個社會組織。他們的志愿服務覆蓋了社會生活的方方面面，成為文明創建的一道風景線。最近又把“志愿者+APP”移到網上，通過網絡進行有效管理、服務、連接，也被《數字中國》評為了一個典型案例。再有就是圖書館，我們的公共服務，值得一提的是，南岸區的圖書館是比較有特點的。

　　記者：體現在哪兒？

　　鄭向東：第一是很廣泛，我們有一個公共圖書館叫南岸區圖書館，但這個圖書館又有十個社會分館，就是在書店、在民宿、在體育鍛煉場所，都有我們的圖書分館，在一些老街里面都有，風景區里都有。第二是社區的圖書室，有90個，加在一起就是100個。再有一個，我們還建設了南書房的互聯網+圖書館100個，還有24小時借閱的無人管理圖書館。值得一提的是，我們在幾個書店里面開設了南岸區的圖書館，把圖書的公共服務延伸到社會的方方面面，你到景點書店里面閱讀，你發現好書，你可以直接拿走，到時候只要在我們的分館里面進行登記，成為南岸圖書館的借閱圖書，可以在就近的社區里還，這樣就解決了圖書購買有針對性的問題，也解決了我們大的圖書館交通擁堵去讀書的問題。很便民的一個服務，所以書香南岸現在已經蔚然成風了。

　　記者：在深化文明城區建設的過程當中，咱們南岸的創建主題是什么？

　　鄭向東：我們的創建主題就八個字：文明南岸，共同締造。

　　記者：怎么理解呢？

　　鄭向東：就是三個層面，第一共同是核心，群眾是主體，參與是關鍵。共同就要體現社會的共識、社會的共治，還有成果的共享。我們把它梳理了一下，五個共同，共同夢想，這是價值層面的；共同環境，這是空間層面的；共同治理，這是社會層面的；共同利益，這是利益層面的；共同生長，這是一個全過程的。這五個“共同”詮釋核心理念。再有就是群眾，群眾是主體，我覺得創建文明城區最重要的就是要組織發動群眾，群眾積極性調動起來了，作為城市主人的意識被喚醒了，創建文明城區就成功一大半了。還有一個關鍵是參與，我們怎么樣讓群眾參與到文明創建的全過程當中，我們有一些做法，或者說有些體會，我們概括起來，形象地來說就是“三好”：好說，好做，好處。

　　記者：怎么理解這“三好”？

　　鄭向東：好說，就是大家要有一個共同的價值追求，這是價值的共同體；好做就是要全民動手，全民參與，是一個行為的共同體；好處，這個很好理解，就是一個利益的共同體。這樣的話，能夠用群眾的方法，用大家能接受的方式，最廣泛地來開展文明創建，這個起到了很好的作用。

　　記者：這“三好”還是很實誠。

　　鄭向東：很有用處，很有用。比如好說，我們經常在想，有這樣一種情況，有時候很困惑的事情，在社區里投入得越多，老百姓并沒有感到越滿意，管得越細，老百姓并沒有感到更幸福。社會發展了，或者是環境改善了，這個社會的和諧程度并沒有同比例提升。這個里面存在一個問題，群眾沒有很好地組織起來、參與進來。怎么說群眾才愿意聽呢？怎么聽群眾才愿意說呢？怎么做群眾才愿意一起干呢？這是擺在我們面前的一個難題。我們覺得要用平實的語言，用群眾的語言，用一種平等的心態，在群眾熟悉生活場景當中去說，去講，他就容易接受。怎么聽就是要尊重群眾，尊重社會組織和創建的規律，要尊重生態，尊重歷史。放低心態，我們要做一個謙虛、謹慎的政府，這樣他就感覺愿意說了。怎么做，我個人感覺由小的事情做起，容易辦到的做起，從身邊的事情做起，一點一滴，日積月累，不間斷地改善，是滿意度提升的很重要的一個方面。好做就是要簡單，明確，便于操作，不能搞繁瑣哲學。這方面我們在創建過程當中特別有體會。比如說我們過馬路，就舉了一個牌子：“馬上留步”，其實就很簡單，大家知道了，舉一個牌，紅燈出現的時候“馬上留步”，大家就停住了，其實就是這么簡單易行。還有一個有好處，我們經常在說創建是創造夢想，創造生活，其實也在創造財富。一座城市所有的人都認為它很溫暖，有希望的時候，這座城市它要增值，所有的人都認為這座城市不再溫暖，是冷冰冰的、水泥森林的時候，這座城市它一定會衰敗。一座欣欣向榮的、精神向上的城市，是一個美好的家園，從另一個程度，也是為在這居住的人們創造了財富，除了精神財富，還有物質財富。如何在新時代創建文明城區當中走好群眾路線？我們有一些自己的體會或者一些感受，我在這里也跟大家做個溝通。用三句話來說就是，干部生活在群眾中，群眾活動在集體中，組織扎根在社會中。這是我的概括。它也體現在五個方面：

　　第一，用共同夢想來凝聚人心。就是我們用美好的記憶來喚醒我們對城市的感情；共謀現實的利益來激發大家創建的激情；用美好的藍圖或愿景來凝聚人心。

　　第二，用榜樣的力量來營造民風。這就要發現我們身邊的好人，讓好人成為名人，讓名人成為文明的帶頭人。

　　第三，用群眾的方法來治理社會。首先要用群眾的語言來講述黨和政府的主張，文明創建的意圖；二是要用群眾習慣的辦法，來解決群眾的問題；三是要用群眾愿意遵守的規則來約束群眾的行為。

　　第四，以參與的方式來實現互動。首先群眾要參與到決策中。第二，干部要走到社區中，我們每周的星期四，就是區級領導帶隊，都到社區活動，把我們的組織生活、黨員活動和文明創建融為一體。再有一個，我們把社區的公共服務中心變成了一個干部和市民的互動平臺。

　　第五，要用緊密的組織來覆蓋城鄉。首先就是要提升基層黨組織的組織力；第二，要充分發揮社會組織的作用，因為社會組織他們在社會的方方面面在群眾當中有影響力，有感召力；第三，要讓我們各級組織做到扁平化。所以我們現在的朋友圈，我和區長，包括很多干部的朋友圈，跟市民、跟社區書記都在一個朋友圈里面，大家扁平化的來開展活動，來溝通信息。只有這樣，才能夠最直接、最有效地服務群眾，聯系群眾。所以我說干部一定要生活在群眾中，群眾要活動在集體中，組織要扎根在社區中。

　　記者：剛剛您在講述的過程當中也談到了好人這個概念，咱們南岸在樹立好人品牌，打造好人文化的過程中，有哪些好的小故事？有沒有給您印象特別深刻的，或者是有沒有這樣的好品牌給我們介紹介紹。

　　鄭向東：咱們有一個案例，彈子石街道有一個叫周紀萍的大姐，被評為了“中國好人”。她30年如一日堅持為社區和周邊居住的孤寡老人和殘疾人洗衣服，一直沒有間斷。后來又發展到維護治安，幫助其他同志做一些社會公益，大家都叫她“周幺嬸”。

　　記者：是咱們重慶當地的方言嗎？

　　鄭向東：方言，就是相當于阿姨，她形成了一個品牌。非常遺憾，她前年患病去世了。但是她的行為感召了很多年輕人，所以現在有“周幺妹”“小幺嬸”都已經出來了，而且他們組建了120多人的團隊繼續周紀萍服務的公益活動。

　　記者：她雖然人不在了，這種精神還是遍地開花的，被傳承下來。

　　鄭向東：對，已經感召了很多人，也感動了很多人。

　　記者：這是一個人帶動一個城。

　　鄭向東：對。

　　記者：城市的發展我們都說不是一方面的，它是多方面的，南岸在堅持統籌推進、融合發展的過程當中，在做法上有哪些特色和亮點？或者您認為，實踐證明還是比較成功這樣的做法呢？

　　鄭向東：我想說兩句話，抓創建就是抓發展，抓創建就是抓民生。創建215項指標當中，有一部分就是經濟社會發展的指標，還有接近130項是民生相關的指標，就是抓民生。我舉兩個例子，統籌推進，比如說我們在創建文明城區當中，推動了社會治理創新，在這個過程中我們探索了一種叫“三事分流”的工作方法，這個也被評為了全國創新社會治理服務的典型案例。我們建立了一個責任和義務對等的責任分擔機制，通過社區的三級議事來討論出來大事、小事和私事，大事由政府辦，小事由社區商量辦，私事是自己的人自己辦。這種方法，通過分流，解決了權責不清的問題。我們感覺，權責對等、責權分開分清是非常必要的。我們利用這種方法解決了很多基礎的問題，比如說我們有一個拆遷，城市拆遷一直都是一個難題。我們有一個“土廟子”，“土廟子”是一個地名，一個小區，這個小區一直以來都是一個老舊小區，水電氣的配套各方面都不到位，同時又在一個大學的邊上。我們進場拆遷，進行棚戶區改造，五年時間進去四次都退場了，因為居民反對。我們采取“三事分流”的方法，選出他們認為能夠代表他們說話的總管、樓長，然后把他們組織起來討論，搬還是不搬，把主人翁的意識喚醒，最后在兩個月的時間內實現了95%的人簽約搬遷。這里面有一個好處就是，我覺得實現了由群眾來做群眾工作，由組織起來的群眾做沒有組織起來的群眾工作，這樣效率更高，大家也便于接受，也減少了社會矛盾。另外我剛才談到的南岸區具有重慶的典型特點，就是山、水、城三位一體，我們就推行了“五長制”。

　　記者：哪五長？

　　鄭向東：因為我們有山，有水，首先按照中央的要求，我們推行了“河長制”，長江岸線有50公里，還有幾條長江的支流，比如苦楚溪、漁溪河，都明確了相應的河長，責任到位。第二長就是“山長”，我們有南山、明月山，這是重慶組成最好的山體，生態植被也很好，所以用山長，市級山長全面對生態保護和環境保護的責任全部落地。再有一個就是我們有“街長”，街長就是對城市里的公共空間，大街小巷、廣場公園，這些都是街長，這是公共空間。我們還有“院長”，院長就是校區里面的社會空間，農村里面的院落空間。還有一長就是“樓長”，樓長就是大家居住的生活空間或者一個私人空間。這“五長”落實到具體的人，落實到具體的空間，落實到具體的責任。

　　記者：空間全覆蓋。

　　鄭向東：空間全覆蓋，責任不留空當，不留死角。

　　記者：隨著社會的發展，現代人除了吃飽、穿暖之外，更加注重的是一種生活的感受。進入新時代，為了能夠增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感，咱們南岸在繼續深化文明城區創建的道路上，還有怎樣的愿景呢？

　　鄭向東：對于南岸來說，有一些它自己的特點。今年的3月10號，總書記來到重慶代表團，給重慶的發展提出了更高的要求，要求重慶成為西部大開發的戰略支點，長江經濟帶和“一帶一路”的連接點，同時要成為內陸開放高地和山清水秀美麗之地，要求我們實現高質量發展，創造高品質生活。我認為這些要求就是我們下一步一個明確的努力方向。人民群眾對我們的美好生活也有更多的向往和追求，這給我們也提出了很明確的具體的一些工作要求和任務。下一步可以從三個方面來說，第一，我們按照“三生三宜、品質城市”建設來做我們城市提升。三生就是生產、生活、生態空間有機融合，宜居、宜業、宜游的品質城市。我們認為這個下一步會成為我們的主要抓手。第二，我們要以黨建為引領來推動社會建設。要把我們的社會建設和文明建設、文明創建融為一體。但是重要的是發揮基層黨組織的作用和黨員的先鋒模范作用，這樣來推進。第三，按照總書記在長江經濟帶座談會上的講話要求，要求我們生態優先、綠色發展。生態優先、綠色發展我們有五個詞十個字，就是我們要實現“望山、理水、留空、融合、宜人”，按照這樣的要求來對生態進行更嚴格的保護和修復。概括起來說，在城市的修補和生態修復的基礎之上，我們還要做精神的修養。我們生處一個偉大的時代，見證了改革開放這場偉大的社會革命。40年改革開放的成功實踐充分說明了，唯改革者進、唯創新者強、唯改革創新者勝。只有將改革開放進行到底，人民群眾日益增長的美好生活向往才能夠得到很好滿足。我們下一步繼續深化文明創建，就是要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，推動高質量發展，創造高品質生活，讓文明成為生活的底色，讓生活成為文明的風景。

　　記者：我們也希望南岸能夠成為重慶最美的底色和風景。

　　鄭向東：謝謝。

　　記者：再一次感謝鄭書記今天的精彩分享和講述。

　　鄭向東：謝謝記者，謝謝中國文明網的各位網友。