現在的廣東省肇慶市，步行3分鐘可到市場，5分鐘可到醫院，10分鐘能到文化活動中心，“15分鐘生活圈”逐步完善。這里已有近5000支志愿服務隊、75萬名志愿者，“志愿紅”延伸至城市各個角落，很多老舊小區已經煥然一新，休閑公園建到家門口，禮讓行人成為風尚，鄰里互助蔚然成風。
肇慶市民在星湖紫荊花帶散步。
肇慶自2020年成功創建全國文明城市以來，始終堅持惠民創建、精準創建、常態創建，形成了全民動員、全員參與、全域創建的生動局面，讓文明之花在肇慶綻放，讓文明之果惠及千家萬戶。日前，中央文明辦通報2021年全國文明城市年度測評結果，肇慶在114個地級全國文明城市中排第10名、省內地級市第1名。
強化頂層設計 擦亮文明底色
文明創建不是一陣風，而是潤物細無聲的改變。肇慶始終堅持高位推動，在常態化、長效化、制度化上下功夫。肇慶創建全國文明城市的經驗之一就是做好“頂層設計”，實行“項目化”“清單化”工作制。明確目標方向、工作內容和標準要求，建立任務分工機制、目標考核機制、動態管理機制、督導考評機制等完善的工作機制，形成責任分解、檢查考核、督促整改的制度閉環，確保各項工作有效落地落實。
肇慶市民共享美好幸福生活。
近年來，肇慶市委、市政府高度重視構建精神文明建設長效機制，將常態化文明創建列入全市九大重點行動之一，出臺《肇慶市關于常態化開展文明創建的三年行動方案（2021—2023年）》，明確“鞏固—優化—提升”三步走戰略，包括常態化文明創建機制建設、城市管理問題綜合處理提升、城市管理短板弱項提升、城市環境秩序管理提升、市民文明素質提升、全域創建提升等六大行動，具體18項工作任務。
在機制創新方面，肇慶市建立市常態化文明創建聯席會議制度和市、區文明辦主任“一周一研判”會商制度，定期聽取各區、各單位創建情況，分析并協調解決突出問題；建立巡查督導機制，每周對城區實地工作創建情況進行抽查，定期開展“回頭看”；堅持網報材料收集審核“月結月清”制度，強化群眾活動“五個必須”要求；建立“達標制+排名制”“日?？?專項考”考評模式，考評情況納入年底績效考核重要依據；采用“線上線下”相結合，平面立體相結合、活動報道相結合等方式廣泛開展精神文明宣傳。
肇慶市創新開展新時代文明實踐活動。
筑魂育人，離不開榜樣的引領。近年來，肇慶大力推進實施《肇慶市文明行為促進條例》，廣泛選樹一批“道德模范”“身邊好人”“新時代好少年”“最美家庭”等先進典型，持續推進全國文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創建活動……在講述榜樣故事、宣傳先進事跡中，厚植道德沃土、構筑文明高地。
聚焦群眾所需 堅持惠民利民
不為“奪牌”而“奪牌”，創建成色在人民?！耙獔猿忠匀嗣駷橹行牡陌l展思想，鞏固拓展提升好全國文明城市創建成果，全面展現文明城市的新品質、新面貌，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感?！闭貞c市主要負責人在多個場合強調，要深入推進民生實事，堅持“面子”與“里子”相結合，“硬件”建設與“軟件”管理相同步，努力把肇慶建設成為環境優美、城市整潔、秩序優良的粵港澳大灣區現代新都市。
走進端州區城西街道城中社區，院前姹紫嫣紅，鄰里悠然自得，老舊小區蛻變成幸福小區?！拔覀兊募覉@越來越美了?！边@是城中社區居民的心聲，是肇慶人民的切身感受。如今，肇慶社區基礎設施建設、便民設施配套、綜合服務水平日漸提升：724個老舊小區舊貌換新顏，近600條背街小巷實現華麗蝶變，不少曾經臟亂差的市場整治后也獲得市民盛贊：“像逛超市一樣舒心！”
一組數據看成效：2021年，肇慶在持續鞏固提升城區576個老舊小區、593條背街小巷整治成果基礎上，完成提升老舊小區148個，新建無障礙停車位89個，主次干道、商業大街改造人行道降坡126處，電動自行車上牌率超80%，城中村、城鄉結合部和鎮村人居環境得到進一步整治，評出文明星級農貿市場27個……
改造后的端州區城東二區，社區環境干凈整潔煥然一新。
硬件設施日益完善，管理服務亦在提檔升級。肇慶以數字化城市管理平臺為基礎，整合數據資源、擴大監控覆蓋面，以數字化城市管理平臺發現問題，以“12345”平臺“交辦問題”，各區、各責任單位解決問題。此外，肇慶持續探索文明創建中建立的1名社區干部+1名公安民警+1名城管執法人員+1名市場監管人員+1名環衛工人的“5個1”社區網格管理新模式，發揮“5個1”網格政策宣傳、民情收集、衛生保潔、設施維護、秩序管理、為民服務的各項職能，做到網格問題隨時有人管、隨時有人發現、隨時有人上報、隨時有人處理、隨時有人協調跟進的“5個隨時”，為加快社會治理體系和能力建設、推進社區日常事務落實落細落地提供堅實保障。
近年來，縣域文明城市創建得到縱深推進，全國文明城市德慶縣持續實施“創文微實事”180多件，著力改善城鄉環境，2021年全國文明城市年度測評中，在省內縣級文明城市排名并列第1；同是全國文明城市的四會市安排專項工作經費800多萬元，通過優化網格化管理、持續完善公共設施建設、提升市容市貌和城市秩序、開展各類新時代文明實踐活動等各項措施，推進文明城市常態化創建。
注重以文化人 凝聚家園意識
端州區城東街道和平社區新時代文明實踐站內傳來鏗鏘有力的朗讀聲，市民群眾齊聚一堂，肇慶市文聯“紅色文藝輕騎兵”——“小肇老師”文藝宣講團用“文藝+宣講”的模式為大家上課?！斑@個黨史學習教育日不僅充實，還很有‘文藝范’！”居民鄧大爺帶著孫女參與活動，獲益良多。
一直以來，肇慶市積極探索新時代文明實踐工作模式，靈活運用新時代文明實踐中心（所、站），創新開展新時代文明實踐活動，把文化大餐、精神大餐送到百姓身邊，切實提高市民群眾的幸福感、歸屬感、獲得感。當前，肇慶出臺《肇慶市新時代文明實踐中心、所、站建設工作指引》，明確陣地規范化建設和活動開展的具體要求。據悉，全市已建成新時代文明實踐中心（所、站）1662個，打造示范所（站）224個。
通過深入開展新時代文明實踐活動，強化文明實踐陣地和隊伍建設，更多肇慶市民積極投身志愿服務事業，營造積極向上、崇德向善的志愿文化，利用志愿服務活動參與城市治理，全市上下凝聚起濃厚家園意識。在肇慶街頭巷尾，到處都能看到志愿者身影：疫苗接種志愿服務隊在社區引導群眾填寫信息，關愛未成年人服務隊定期走進校園開展心理沙盤輔導，春運暖流行動服務隊連續19年為返鄉務工人員提供暖心服務，獲評全國最佳志愿服務項目。
多彩肇慶文明旅游志愿服務系列活動。
為了向市民群眾提供更優質的志愿服務，肇慶圍繞文明交通勸導、為老服務、生態環保、文明旅游、健康知識普及等多個領域，打造建設了24支特色化的市級專業志愿服務隊伍。同時，全市8個縣（市、區）均成立了志愿服務促進中心，并成立329支縣級文明實踐志愿服務隊伍，志愿者總人數約9400人，提供了4200多場理論政策宣講、文化文藝服務等常態化“8+N”文明實踐志愿服務活動。
日前，高要區金利鎮出現新冠肺炎疫情，高要區人民醫院護士葉海蘭毫不猶豫奔赴防疫一線，逐家逐戶上門開展采樣工作。這是她第二次出征“戰疫”。兩年前，在湖北疫情防控最嚴峻的階段，葉海蘭以個體醫護志愿者的身份，孤身一人從肇慶出發趕赴湖北武漢，懷著奔流的熱血和抗擊疫情的堅定信念，完成了這趟特殊的遠征，成為最特別的“逆行軍”。
葉海蘭（右一）與來自全國各地的醫護志愿者來到武漢第七醫院參與救治工作。
在大家的齊心協力下，一批批患者陸續出院。她所隸屬的“新瑞慈善中藥之家”志愿者團隊，累計為68名新冠肺炎患者提供診療服務，67人治愈出院，治愈率達到95.6%。如今，葉海蘭成為了高要區新時代文明實踐“百姓宣講隊”成員。日前，葉海蘭在高要區第四小學以“彰顯榜樣力量·弘揚時代精神”為主題開講道德模范基層宣講課題。她以自身援助湖北抗疫經歷為例，向在場師生傳遞了“國家興亡、匹夫有責”的道德精神，引導廣大師生不要忘記自己的使命和責任，樹立正確的三觀，傳遞文明向上、積極奮進的精神力量，并號召大家加入志愿者的行列服務社會。
匯聚多方合力 開設“愛心銀行”
肇慶星湖社區組建17個社會組織，22支志愿服務隊參與共治、解決社區居民“急難愁盼”問題76個、服務群眾15620人次……作為全國最美志愿服務社區和肇慶市基層社會治理共同體建設試點之一，端州區城東街道星湖社區以黨建為引領，打通社會治理“神經末梢”，打造“共建共治共享”美好家園。
每天傍晚，印象匯購物廣場后新建的公共健身區熱鬧非凡，星湖社區居民都愛到此鍛煉、跳廣場舞。這里曾是商圈與小區的“接合部”，在星湖社區的牽線下，商場企業、社區、相關部門積極聯動，加裝體育設施，把閑置空地打造成公共健身區，惠及周邊居民?！斑@是星湖社區構建‘一委兩會五主體八關愛’的社會治理格局，實現多方共贏、群眾獲益的典型項目?！毙呛鐓^黨委副書記、公共服務中心站站長介紹，該社區位于中心城區，轄區面積約9.8平方公里，有著28個居民小區，其中一半是無物業小區，常住人口近2.3萬人。
治理“新老融合”的大型社區，形成合力是關鍵。2020年，星湖社區利用社區毗鄰景區和商圈、覆蓋面廣的特點，串聯整合各方資源，構建以黨建引領，“一委兩會五主體八關愛”的社會治理格局。作為發起者，社區黨委發揮核心作用，組建了星湖黨員聯合會和星湖志愿者協會凝聚志愿力量，轄內城中村、商圈、派出所等單位承擔主體責任，號召全民參與社會治理共同體建設，并對社會特殊群體提供關愛服務。
“星湖暖”志愿者協會義剪服務隊到小區為老人免費理發，“平安社區志愿者”在巡邏中幫助走失的小男孩找回父母，“星湖紅”關愛未成年人服務隊定期開展心理沙盤輔導……星湖社區暖心服務的觸角延伸至社區每個角落。
近年來，星湖社區以社會組織聯合會為樞紐，發揮培育孵化、聯系服務、資源支撐、溝通反映和人才聚集的功能，成立了17個社會組織，組建起“鄰里情”“愛心父母”等22支志愿服務隊，建立社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制，實行“每月例會制”，解決群眾“急難愁盼”問題。
星湖社區開展科普志愿服務活動。
退休職工麥志彬是服務隊里志愿者，也是大家口中的“知心老大哥”。出錢出力修葺綠化、協助化解鄰里夫妻矛盾、幫助街坊接送小孩……事無大小，只要是社區的事他都樂意去干?！霸谥驹阜贞?，我可以繼續發揮余熱，回饋社會，感覺越活越年輕?！丙溨颈蛐χf。
截至目前，星湖社區由社區黨委牽頭議事協商，解決社區居民“急難愁盼”事項76個，開展志愿服務活動179場次，參加志愿者4900多人次，服務群眾15620人次，打造了“父母親職、融愛同行”關愛兒童成長課程、周末星課堂、“小小導賞員”培育計劃、垃圾分類、科普觀星等星湖暖志愿服務品牌。
“沒有智能手機不要緊，我幫您處理?！痹谛呛鐓^老年人疫苗接種點，高女士耐心地指引每一位老人。工作結束后，高女士拿出手機，登錄“愛心銀行”小程序，利用“愛心積分”為孩子預約社區兒童科普課程。不存錢只存愛心，沒有利息只有積分，“愛心銀行”是星湖社區推出的創新舉措。企業法人、社會組織、社區居民可通過“愛心銀行”捐贈物資、志愿服務時間、專業技術服務，獲得兌換對等服務、兌換實物、獲得相關榮譽獎勵等。據介紹，目前小程序注冊志愿者近2000人。
社區居民通過“愛心銀行”兌換物品。
去年11月注冊“愛心銀行”的高女士，現在是越做越起勁，每周都會參加3、4次社區志愿服務?！凹饶軒偷剿?，自己也有所獲，何樂而不為?！备吲空f，在她的帶動下，親朋好友都紛紛加入到志愿服務的行列。
