湖北省枝江市牢固樹立“為民惠民靠民”創建理念，將集貿市場改造作為文明創建的重要切口和惠民利民的重點項目推進落實，把實事辦到百姓家門口，把好事辦到市民心坎上，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。五柳樹綜合市場經改造提升，市場面貌大變樣，贏得群眾的一致好評。

　　一、立行立改應民聲

　　五柳樹綜合市場是枝江市最大的集貿市場，始建于1991年，占地100畝，服務城區及周邊鄉鎮近10萬居民。后因管理不善，亂搭亂建成風，街巷嚴重被擠占，市場功能日益弱化，環境臟亂差，市民反映強烈。2018年初，枝江市將五柳樹綜合市場改造納入創建全國文明城市的重點整改督辦項目，并列為《市政府工作報告》十件民生實事之一，投資2000萬元進行改造，2019年1月投入使用。改造后的五柳樹綜合農貿市場區域共設固定攤位192個、臨時攤位160個；百貨工業品區域共有商業街18條、固定商業門店550個。目前，整個市場硬件設施、功能配套、行業布局分類、衛生條件等已達國家規范化菜市場標準，是目前宜昌市內規模最大、硬件設施最全的室內農貿市場之一。拓寬刷黑的主干道、綠化亮化的街道、立面美化的店鋪、設置市民休閑座椅等公共設施，讓五柳樹綜合市場成了群眾休閑購物的好去處。

　　文明創建就是要牢固樹立以人民為中心的發展思想，把群眾急難愁盼的問題作為短板、弱項來整改提升，不斷應民聲，惠民生，聚民心。

　　二、集思廣益匯民智

　　改造前，逐戶走訪經營業主，征集市場改造方案、攤位規劃布局等可行性意見建議400多條。在嚴格按照商務部《標準化菜市場設置與管理規范》規劃設計時，創造性地融入業主建議，形成并廣泛宣傳展示市場改建方案和效果圖，贏得了廣大市民的支持。改造中，分類召開業主代表座談會20場次，展開拆違專題大討論，400多家經營戶兌現承諾，自行拆除違建，占到市場經營戶的2/3以上。

　　文明創建就是要深入踐行黨的群眾路線，怎么改、如何建，廣泛聽取群眾意愿、凝聚群眾智慧，才能真正做到群策群力、共建共享。

　　三、齊抓共管聚民力

　　市場改造后，成立了業主委員會，11名業主參與管理和監督，鼓勵經營業主之間相互監督提醒。同時，聘請第三方物業公司分“秩序組、環衛組、安全組”等實行專業化管理，設置市場監管所駐場管理，實現了業主、物業、政府部門的多方聯動、齊抓共管。目前，市場內實現了固定門店商品不出店、流動攤販不出線；車輛單向通行、有序停放；消防安防監控設施齊全，人防物防技防落實；市場內無禁售野生動物、活禽、長江魚等，無假冒偽劣商品和過期變質食品上市銷售。疫情防控期間，各經營業主自覺做好門店消毒、衛生保潔等工作，推動疫情防控、文明創建與監管業務常態化。

　　文明創建的過程也是促進基層治理體系和治理能力現代化的過程，要鞏固維護好創建成果，最根本的是要調動群眾的積極性，讓群眾自我管理、自我完善成為常態、形成長效。

　　四、建章立制化民風

　　按照規范化菜市場標準，制定了農貿市場行業規范、市場物業秩序衛生管理規范、市場內消費者申投訴處理制度、文明誠信示范創建制度等，每季度開展一次誠信經營戶、“文明攤位”評選活動。同時，市場設有消費者申投訴處理站、學雷鋒志愿服務站、公平秤、便民設施、無障礙設施、消防設施、公益宣傳陣地等，常年堅持開展社會主義核心價值觀宣傳、“文明誠信”主題宣傳、“文明健康有你有我”公益宣傳，營造了文明和諧的市場新風尚。

　　文明創建就是要牢固樹立法治、德治并重的理念，通過完善制度機制來加強約束、引導、鼓勵，達到成風化人的目的。

　　五柳樹綜合市場改造的成功經驗正在廣泛推廣和實踐，我們將用這一重要經驗解決一批群眾急難愁盼的民生問題，實現創建為民、創建惠民，在爭創全國文明城市的進程中邁出更加堅實的步伐。（湖北省枝江市文明辦）