四川省自貢市地處四川省南部，1939年因鹽設市，是全國最早設立的23個建制市之一，轄區面積4381平方公里，人口328萬人，因以“鹽、龍、燈”為主的文化旅游資源獨具特色而享譽中外，是國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市、國家園林城市。2018年被認定為全國首批國家文化出口基地。
2015年，自貢市獲得第五屆全國文明城市提名城市，全面啟動全國文明城市創建工作。5年多來，在景區景點文明創建方面做了許多探索和努力，尤其是在本輪創建周期，全面對標查問題、補短板、促提升，實現連續兩年零失分，文化旅游資源煥發新生，走出了一條文明城市創建與文旅產業發展互融互促的新路子。
一、堅持高位推動，突出統籌謀劃
自貢市委、市政府始終把創建全國文明城市作為各級黨委政府“一把手”工程，站在“培塑自貢形象，提升區域價值，增進群眾福祉”的高度來推動創建。一是突出規劃引領，構建創建新格局。堅持全市“一盤棋”布局，加強統籌謀劃，將景區景點文明創建與自貢市全國文明城市創建、國家全域旅游示范區創建、國際文化旅游目的地建設等重大戰略目標有機統一、同頻共振，推動景區全域優化、產業全域聯動、服務全域配套。二是健全工作機制，推動可持續發展。建立文明旅游聯席會議制度，常態化推進景區文明創建工作，充分發揮政府和市場“兩個作用”，推行以獎代補，建立健全多元化投入機制，引入市場和民間資本參與景區投資建設與運營，切實解決老舊景區景點創建資金投入不足問題。三是壓實主體責任，實行動態化監管。制定《自貢市A級旅游景區常態化監管方案》，強化文明城市創建旅游景區自身主體責任、政府屬地管理責任、行業部門監管責任。每季度通報明察暗訪工作情況，建立投訴綠色通道，共同推進景區景點創建質量提升。
二、標準融入建設，全面提升品質
將全國文明城市創建標準全面有機融入全市13個A級景區建設全過程，認真吃透創建工作測評體系和操作手冊指標，逐條梳理，對標創建，全面提升景區景點質量水平。一是強化宣傳陣地打造。在游客中心、售票處及景區園內顯著位置刊播社會主義核心價值觀，科學合理的設計制作有機融入環境的景觀小品，“講文明樹新風”“文明健康有你有我”公益廣告和文明旅游溫馨提示標識等，讓文明宣傳內容隨處可見。二是加強景區標準化建設。投入專項創建改造經費348萬元，實施硬件設施提擋升級行動。新建母嬰室6個，改建公共衛生間8座，更新消防設施25個，新建垃圾分類箱67個，改造無障礙設施16處，所有景區景點全覆蓋增設“排隊一米線”標識或標牌。三是提升景區內外環境質量。自貢市恐龍博物館、花香田園、彩燈館等景區設置人行專用通道，新增停車位327個，實現人車分流，解決人車混行的安全隱患。將景區周邊整體納入棚改范圍，因地制宜進行風貌塑造，將創建體系延伸至景區末端。
三、優化管理服務，推進常態長效
以完善管理制度和服務功能為重點，建立健全日常管理和應急處置機制，抓好景區軟件建設，保持創建達標常態化。一是持續美化凈化環境。建立專業保潔團隊，高頻次做好衛生保潔，解決景區全域范圍內垃圾未分類，垃圾亂堆放、清運不及時，路面、立面不整潔，小廣告亂涂寫、亂張貼以及游攤小販等問題，景區內外環境衛生得到持續改善。二是依法規范強化管理。全市A級景區配備專業管理人員223人，強化旅游秩序監管和服務，積極維護景區公共秩序。堅決制止景區內違章停車、強買強賣、占道經營、小廣告亂張貼等行為，及時解決游客投訴問題，處理率達100%。三是開展學雷鋒志愿服務活動。嚴格對照學雷鋒志愿服務站“六有”建設標準，在全市所有景區設置志愿服務站點，全方位、全天候認真做好文明旅游宣傳引導、疫情防控等服務工作，廣泛組織志愿者勸導游客杜絕亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施等不文明行為。
四、創建助推發展，彰顯文化底蘊
文明是一座城市最厚重的底色、最深沉的自信，以文興旅、以文興業、以文興城是發展大勢。一是培塑標志性品牌，成功創建玉章故里、恐龍博物館等國家4A級旅游景區7個，國家3A級旅游景區5個。第26屆自貢燈會重啟開園，新增抗疫主題燈組被中央媒體報道，開園持續33天，累計接待游客17.5萬人次，創造性開展“云賞燈”吸引觀眾近70萬人次。二是發揮輻射帶動作用，以文明城市創建景區點位為核心，打造出燈城風采、恐龍探秘、井鹽文化、紅色人文等精品線路8條，完善城市公共交通服務網絡，開展文明旅游、文明交通、文明餐桌三大行動。三是秉承惠民理念，以釜溪文創公園、仙市古鎮等文明城市創建熱門景區為核心，發展周邊“地攤經濟”，設立臨時攤位6480余個，把城市路邊攤變為“正規軍”，在維護市容和秩序的同時，有效解決文明城市創建中流動攤販“散、雜、亂”管理頑疾。
自貢市在全國文明城市創建過程中，能夠將劣勢景區創建轉化為優勢點位，歸根到底就是，將景區創建具體問題具體分析，充分與城市特色文化旅游產業發展相融合，解決好創建領導體系、項目資金保障和可持續發展三大關鍵問題。下一步，我們將繼續牢固樹立創建利民、創建為民的理念，以群眾的根本利益和長遠利益為出發點，在全國文明城市創建過程中，堅持疏堵結合、精準施策，推動創建工作提質增效，切實增強人民群眾福祉。（四川省自貢市文明辦）
