四川省眉山市位于成都平原西南腹地，地處岷江中游，主城區面積64平方公里，常住人口50余萬，共有背街小巷550余條。過去“路不平、燈不亮、污水冒、垃圾多”等現象比較突出，商戶、游攤小販占道經營、車輛亂停亂放等問題尤甚，群眾要求治理背街小巷、改善生活環境的愿望十分強烈。自2018年啟動全國文明城市創建以來，眉山市積極回應群眾呼聲，下足三重“繡花功夫”推進背街小巷精細管理，取得了明顯成效。

　　一、下足建設投入之功，實現建設維護精準化

　　一是精準掌握巷道狀況。成立背街小巷精細化管理工作領導小組，將主城區劃為5個片區，設立5個專項工作組，對每條街道、人行道路面狀況進行登記造冊，每月進行1次全面檢查，每月更新1次信息，每月向領導小組報告1次動態情況，切實做到所有背街小巷狀況精準掌握。二是精準實施維修改造。領導小組根據掌握的背街小巷現狀信息，按照輕重緩急和群眾意愿，有計劃、分階段推進維修改造，讓“花在刀刃上的錢”發揮最大效益。截至2020年6月，共投入2.6億元，維修車行道3.9萬余平方米、人行道4.5萬余平方米，更換雨（污）井蓋0.3萬余個、路燈1.3萬余盞，背街小巷基礎設施和人居環境得到極大改善。三是精準開展專項治理。車輛停放無序和違規占道經營是背街小巷治理兩大“頑疾”。眉山市按照“單邊劃線”“應劃凈劃”原則，新劃機動車位1.2萬個，非機動車位0.9萬個，徹底解決車輛亂停亂放“頑疾”。通過統一發布公告、上門宣傳勸導、商戶自行規范、聯合集中執法等形式，持續深入開展專項治理行動，有效清除違規占道經營“頑疾”。

　　二、下足力量配備之功，實現常態管理精細化

　　一抓環境衛生精細管理。推行環衛處、所、管理員三級督察制度和日檢查、周通報、月評比制度，實施“定人、定車、定點”巡回作業，采取“人工普掃+高壓沖刷”方式，開展城鄉接合部、河道周邊、城中村垃圾專項整治，消除衛生死角，增設分類垃圾收集容器0.5萬個，做到垃圾定點投放、及時收運、日產日清。二抓市容秩序精細管控。重點針對機動車、非機動車、行人不文明交通行為，以街道、路段、點位為單位劃分23個網格化警務區，“面、線、點”三位一體落實責任人，采取日常管理和集中整治相結合的方式，高頻次開展規范經營行為、拆除違規搭建、清理破舊店招專項行動，有效保持背街小巷良好秩序。三抓游攤小販精細安置。采取疏堵結合方式，統一規劃8條街道，4個夜市攤區，3條夜宵特色美食街區，設置便民攤位1500余個，引導廣大夜宵餐飲業主入駐經營，有效破解長期困擾市民的油煙污染、噪音擾民等突出問題。

　　三、下足體制機制之功，實現日常管理制度化

　　一是落實機關單位“包?！敝贫?。2018年10月起，落實100余位市區領導、300余個企事業單位，分類包保城區53個社區、1000余個網格，每周組織1次包保主題活動，每月召開1次包保協調會議，集中研究解決背街小巷出現的問題。目前，包保單位共派出干部9.6萬人次，提供幫扶資金3000余萬元，解決疑難問題4000余個。二是落實“社區吹哨，單位報到”制度。建立“社區吹哨+部門報到”制度，社區梳理形成問題清單，“吹哨”交辦相關部門，通過“四函一報”（即宣傳教育確認函、包保力量派工函、問題推進交辦函、問題落實整改函、典型問題通報）的方式，形成多方聯動、同向發力、齊抓共管的工作格局，推動社區無法解決的問題妥善解決。三是落實“門前五包”制度。通過發放宣傳冊、簽訂目標責任書、張貼公示牌等方式，引導商戶自覺開展“門前五包”活動，通過組建由包保單位、職能部門相關人員、社區干部、“五老”人員、商戶代表組成的社區巡查團，每周開展1次巡查，發現問題“一次口頭警告、二次黃牌警告，必要予以曝光”，實現了由一群人創建到一城人創建的可喜轉變。（四川省眉山市文明辦）