河南省漯河市堅持把社區、背街小巷、老舊小區的問題整治提升作為工作抓手和突破口，著力打造“設施齊全、環境優美、交通順暢、管理有序、安全文明、文化濃厚”的街巷環境，努力讓創建成果惠及群眾。

　　一、堅持規劃先行，群眾生活的難點就是整治的起點

　　依托“三問于民”創文進社區大調研、大走訪活動，為群眾搭建參與創建平臺，積極引導群眾參與，居民急需什么就整治改造什么、哪些問題突出就先解決哪些問題、哪些問題影響群眾生活就先解決什么問題。組織對全市背街小巷進行摸底調查，在充分考慮不同背街小巷的問題實際，廣泛征求群眾改造意愿的基礎上，研究編制背街小巷綜合整治提升規劃。在整體推進背街小巷整治提升過程中，堅決不搞“一刀切”，按照“一街一標準、一巷一特色”的要求，積極選取條件較好的、有文化底蘊的背街小巷，塑造特色，打造精品整治項目，實現既對硬件設施修補提升，又對軟件問題著力解決。

　　二、堅持精準施策，讓綜合整治提升經得起群眾檢驗

　　根據總體規劃，逐年制定背街小巷綜合整治方案，明確年度目標任務、工作標準、職責分工和推進措施。研究制定專項資金管理和獎補辦法，把整體工作推進、日常管理、項目完成等情況通過考核進行綜合評定，設定為四個等級，分等級實施資金獎補，充分調動各區各街道辦改造提升的積極性。在施工過程中，嚴格執行工程建設有關規定和程序，按照設計規范及創文標準，統籌安排，科學組織，在保質保量的前提下加快工程進度，同步做好施工揚塵防治、道路通行保障工作，努力把施工造成的擾民現象降到最低限度，真正把好事辦好、實事做實。

　　三、堅持以人為本，讓群眾生活得更舒心更滿意

　　重“顏值”更重“氣質”，環境整治只是一個前提，背街小巷的靈魂在于文化。為讓居民在賞心悅目的文化氛圍中接受文明熏陶，結合小巷自身特點，通過文化元素的植入，借助樓體的改造，讓歷史文化、現代文明與群眾日常生活有機融合，真正讓老街巷亮起來、讓胡同文化活起來、讓老百姓笑起來，整治后的一條條街巷變身為文化街巷，古香古色、韻味十足。如郾城區以該區“八大景、八小景”為特色，進行殘墻修補、立面粉刷、管道疏通、道路硬化、綠化亮化、線路捆扎、門窗仿古整修等，百年街巷重煥榮光；召陵區結合萬順街老年人居多的特點，制作以“二十四孝”為主題的宣傳長廊，打造“孝文化一條街”；結合萬祥街緊鄰京廣鐵路線，居民多為鐵路職工的特點，打造了“火車文化一條街”；結合天橋街百年老街特點打造了“天橋影巷”；源匯區在受降路改造過程中，結合漯河作為全國16個受降區之一接受日軍官兵投降的歷史，收集相關資料，打造了特有的抗戰文化；在東安街改造過程中，充分挖掘漯河歷史典故，打造具有古風色彩的百年老巷；在戲樓后街，利用戲迷文化和臉譜文化，打造以戲曲為主題的特色文化街道……

　　近幾年來，漯河市共投資2.24億元，綜合整治背街小巷2123條，改造面積約107萬平方米，實現了背街小巷硬化美化亮化全覆蓋，徹底整治臟亂差，打造出一條條極具特色的文化小巷，文明風尚日趨濃厚，居民文明素質全面提升，群眾幸福指數不斷攀升，徹底打通了密切黨群、干群關系的“最后一公里”。在中央文明辦組織的年度測評中，漯河市群眾滿意度由2016年度的79.2%提升到2019年度的98.87%。 （河南省漯河市文明辦）