金秋時節，廣西宜州區合寨村，洋溢著喜迎國慶的氛圍。村委主任蘭鋒西裝革履，精神十足地向慕名而來的參觀者介紹：20世紀80年代初，我們村成立了新中國第一個村民委員會，由此掀開了“村民自治”新篇章……

　　“幸福都是奮斗出來的?！碧m鋒說，幾十年來，合寨村憑借“村民自治”這個傳家寶，實現了“小事不出村，矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”，村民們過上了富足安康的幸福生活。

　　合寨村是廣西提高基層社會治理能力的縮影。從保障群眾選舉權、決策權、參與權、監督權的制度，到成立黨群理事會、農事村辦、村務公開等，一系列創新基層社會治理經驗和做法，正在八桂大地生根開花結果。

　　一家有事大家幫

　　“一家有事大家幫”，這是合寨村早已不成文的規定。

　　“這家出點力，那家舀點米，事情就辦起來了?！碧m鋒說。發動村民互幫互助的，是合寨村村民議事會。成員由村民不記名投票產生，在村委領導下，“議”著村里的大小事情。

　　“議事會有著更貼近村民生活的優勢，更能體現村民互幫互助的團結精神：哪家房子壞了、電不通了、水管漏了，找議事會準沒錯！”蘭鋒說，合寨村黨總支把村務決策權交給群眾，決議公開，結果公開，贏得了村民信賴和支持，36年來沒有發生過一起刑事案件。

　　這樣和睦的景象，在廣西基層俯拾皆是。桂林市恭城瑤族自治縣以“三心三治一守”為載體，倡導全縣人民崇尚忠孝心、敬畏心、互助心，實現基層自治、法治、德治，做到人人守規矩，實現平安共建共治共享。

　　“對群眾利益相關的事情不‘大包大攬’，而是劃清‘行政權力’與‘自治權利’的邊界，讓基層自治組織回歸村民居民自治本位，讓村民居民參與同其切身利益相關的社會事務，達到自我提高和基層善治?！惫С乾幾遄灾慰h縣長黃枝君說，政府主要做好監督，確?；鶎幼灾卧诜稍试S的框架內開展，引導基層自治自覺接受社會道德規范的約束。

　　在“三心三治一守”規范下，恭城各村屯立有村規民約、辦有老人協會，紅白喜事專人操辦，團結互助、勤儉節約、移風易俗的良好風尚成為常態。各村因地制宜、因村施策，既呈現“遍地開花”，又呈現“一村一品”：栗木鎮常家村將族譜家訓融入活動中，成為基層善治的典范；嘉會鎮泗安村倡導“馬上辦、連夜干”，舉辦“微馬”比賽、刨柿節等活動，成為脫貧示范村；西嶺鎮莫家坪將中華美德、公民道德、村規民約融入普法宣傳，實現周邊“三縣之交”和諧相處……

　　有所呼必有所應

　　在欽州市浦北縣白石水鎮良田村番石榴種植園內，滿園番石榴掛滿枝頭?！按謇?35戶貧困戶依靠種番石榴，走上了脫貧致富之路?！狈N植大戶梁幫財說。

　　番石榴種植之初，遭遇嚴重旱情，種苗幾近枯萎。村支書甘榮到良田片區黨建工作站求助，問題逐級反映到浦北縣委?？h委將這一情況“掛號”，納入層級聯動解決群眾難點熱點問題臺賬，最終由縣水利部門派出小分隊，徹底解決了村里農田灌溉難題。

　　問題的快速解決，得益于當地暢通的“層級聯動機制”。針對基層群眾訴求反應慢、解決難的問題，浦北縣建立了“村（社區）-黨建工作站-鎮黨委（政府）-縣委（縣政府）”四級聯動機制，共同收集、解決基層群眾反映的熱點難點問題。

　　這一工作法得以有力執行，關鍵環節是在鎮與村之間設立了黨建工作站?！包h建工作站將黨組織的觸角延伸到群眾中，著力解決聯系服務群眾‘最后一公里’問題?！逼直笨h委書記韋業葵表示，工作站通過層級聯動模式，把各級黨委（黨組）“一把手”納入其中，由縣黨建工作領導小組負責統籌協調，對收集匯總的各種問題進行“掛號會審”，讓小事不出村、中事不出鎮、大事不出縣。

　　當前正是動物防疫關鍵時節，百色市田陽縣那滿鎮新立村養殖大戶陸寶德養了5000多只雞，因不掌握防疫技術，向鎮政府產業服務中心求助。中心派出技術人員進行指導，解了陸寶德的燃眉之急。為推進“農事村辦”常態化、制度化，百色市把鄉鎮干部力量整合成“一辦三中心”，即鄉鎮黨政綜合辦公室、產業服務中心、社會服務中心和政策法律服務中心，實行企業化管理，各司其職，負責收集、梳理和解決群眾反映的問題。

　　“一切為了人民、一切依靠人民，是推進基層治理的關鍵所在?！睆V西壯族自治區黨委常委、政法委書記黃世勇表示，“群眾想什么，我們就干什么”，著力解決好群眾最盼最急最怨的突出問題，切實打牢社會治理的民心基礎。

　　精神生活不拖后腿

　　在靖西市鵝泉村，一棟棟嶄新的二層小樓整齊排列，村民或悠閑地散步，或三五成群拉家常?！耙酝迕褡〉拇蠖嗍抢吓f房，60%經濟收入來自外出務工?！本肝魇姓ㄎ瘯淈S旭楨說。每年春節回家過年，大伙聚在一起就是喝酒賭博，一晚就能把一年攢下的血汗錢輸光，村民常常為此鬧矛盾，甚至大打出手。

　　為改變村里的困境，靖西市決定實施自治、法治、德治“三治融合”基層治理模式，保障“三變”（資源變股權、資金變股金、村民變股民）產權制度改革，引進公司對鵝泉村進行風貌改造，大力發展鄉村旅游。得益于“三治融合”，靖西市越來越多鄉村甩掉貧窮落后帽子，成為產權制度改革示范村、脫貧致富小康村和旅游休閑度假村。

　　“鄉村、社區黨組織是黨在最基層的戰斗堡壘，是鄉村、社區基層黨建最直接的引領者、推動者?！弊灾螀^黨委政法委副書記韋紹仕說，為充分發揮鄉村、社區黨組織的政治功能和服務功能，有效應對鄉村、社區基層各類突出問題，廣西圍繞抓實鄉村、社區黨組織建設這個基礎，為提升社會治理能力提供組織保障。

　　田陽縣依托濃厚的人文底蘊和革命傳統，通過培育一個個健康的家庭細胞，促進基層“三治融合”，建設“鄉風文明、治理有效、矛盾不上交、化解在基層”的新農村。

　　去年，田陽縣興城村黨支書黃子剛種植4畝金幣番茄，僅此一項純收入10余萬元?！拔镔|生活好了，精神生活也不能拖后腿?！笨粗謇锶招略庐惖淖兓?，黃子剛希望能促進良好家風的形成。于是，他提議從村集體經濟拿出一筆資金，設立“文明家庭”獎，每年獎勵10戶“文明家庭”，鄰里之間“比學趕超”勁頭十足。在興城村影響下，周邊鄉鎮也不甘落后，五村鎮推出“星級文明戶”，百育鎮評選“文明村”……這些村民自發的創新之舉，促進了社會治理和城鄉一體化，也引領了社會好風氣。（記者 周仕興 通訊員 尚永江）