為社會力量參與社區治理搭建平臺
——各地各有關部門堅持和發展“楓橋經驗”推進社區治理創新
發表時間:2018-11-14    來源:光明日報

  今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”55周年,是習近平總書記指示堅持發展“楓橋經驗”15周年。為堅持創新發展“楓橋經驗”的正確路徑,堅持自治、法治、德治相結合,加強城鄉社區治理體系建設,推動政府治理、社會調解和居民自治良性互動,實現人人參與、人人盡力、人人享受,各地各有關部門進行了積極探索。

  社會參與是實現共建共治共享的重要途徑。發揮社區組織的重要作用,為社會力量參與社區治理搭建組織平臺,有助于不斷提升社區治理社會化水平。民政部副部長高曉兵表示,要在組織培育服務性、公益性、互助性社區社會組織上出實招。通過簡化登記手續、實行直接登記或備案管理、設立培育基金和孵化場所等方式,促進社區社會組織健康有序發展,全國范圍內基本實現了每個城市社區擁有5個以上社區社會組織的工作目標。浙江省寧波市、廣東省廣州市等地成立了社區社會組織孵化機構,扶持社區社會組織健全體制,自管自治和良好運行。

  在人才培養上,各地逐步增加居(村)民委員會和社區社會組織吸納引進專業社工人才的數量,推進社區、社會組織、社會工作“三社”聯動,為居民群眾提供更加人性化、個性化的社區服務。上海市社會“第三方”在矛盾糾紛多元化解、特殊人群服務管理、社會心理服務體系等方面作用發揮明顯,初步形成了共建共享的生動局面。建立統一規范的社區工作者職業化體系,4.8萬名社區工作者在街鎮公共事務崗位直接從事社區服務和管理,全市建立社區工作者“三崗十八級”薪酬體系,基層社區工作崗位吸引力明顯增強。

  四川省試點建立社會公益組織——矛盾糾紛多元化解促進協會,加強調解行業自律管理、維護調解員合法權益,促進行業性、專業性社會調解組織規范化、可持續發展。

  為使得社會組織能夠發揮實效,各地通過直接自主、以獎代補、政府購買服務、公益創投等方式,支持社區社會組織參與社區公共事務和公益事業,發揮社區社會組織在擴大居民群眾參與、反映居民群眾訴求等方面的積極作用。

  廣東省深圳市光明新區探索建立社區基金會,引入社會資金資助社區治理項目,改變了單靠政府財政經費投入的情況,充實了社區治理的資金資源。

  福建省發揮非公有制經濟活躍的區位優勢,積極引導社會力量參與社會治理。泉州、三明等地探索“綜治+平安保險”模式,由政府出資為群眾購買人身財產保險、精神障礙患者肇事肇禍責任險、交通事故責任險等公益性險種。全省已有6個設區市1943個行政村投保綜治保險,累計提供風險保障514.67億元,形成了政府省心、群眾實惠、企業發展“三方共贏”的生動局面。(記者 陳慧娟)

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責任編輯:楊 學靜
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