“有什么需要，有什么訴求，我們都去找鄧所長?！痹谒拇ㄊ【d陽市涪城區城廂街道群眾口中，鄧啟貴是化解矛盾的“金牌調解員”，是走街串戶的“和諧使者”，是人民群眾“身邊的法律專家”。

　　今年59歲的鄧啟貴1995年6月加入中國共產黨，現任涪城區司法局城廂司法所所長。自1998年開始接觸人民調解工作以來，他始終辛勤耕耘在人民調解一線，以高度的責任感和無私忘我的精神為人民群眾排憂解難，用實際行動踐行一名共產黨員的初心使命，曾獲“平安中國建設先進個人”“全國模范人民調解員”等稱號。

　　用心用情為民調解

　　鄧啟貴是綿陽市北川縣人，當過人民教師、小學校長，1998年進入當時的河邊鎮（現永興鎮）政府工作，開始接觸人民調解工作。2007年，44歲的他被調到當時的城北司法所（現城廂司法所）擔任所長。

　　作為一名基層司法行政干警、一名共產黨員，鄧啟貴始終把群眾利益放在心里最重要的位置?！叭嗣裾{解無小事，仁愛之心辦成事”，這是他從24年來處理的成百上千件調解案件中得出的感悟，也是他開展調解工作身體力行的準則。

　　2007年6月，鄧啟貴一到城北司法所，就接手了一個老大難問題。1998年，某公司在兼并轄區街道一企業時未按規定給部分職工發放補償費用，引發職工上訪，問題一直沒有得到解決，成為困擾轄區政府多年的信訪積案。鄧啟貴接手后，前前后后用了近3個月時間，先后走訪當事人40多人次，終于弄清了兼并企業拖欠22名職工共計13.05萬元補償費的事實，并積極奔走，尋求解決途徑。2008年3月，在涪城區、原城北街道的資金支持下，22名職工一分不少地領到了補償費。

工作中的鄧啟貴（右二）。來源：四川文明網

　　“調解糾紛，既要有愛心，也要用真心，還要有耐心、有公心?！?4年來，鄧啟貴指導并成功調解各類矛盾糾紛1500余件，其中有重大影響的糾紛450余件，有效地把矛盾化解在基層，筑起維護社會和諧穩定的第一道防線。

　　在多年的工作實踐中，鄧啟貴還總結出了“望、聞、問、切”調解法，即在介入調解工作的過程中，做到對當事人仔細觀察、傾聽訴說、詢問走訪、認真分析，確保能迅速找準切入點并選擇合適的調解方法?！胺椒▽α?，許多矛盾糾紛便能迎刃而解?！编噯①F說。

　　創新人民調解模式

　　城廂街道鐵牛街社區勇拓洋樓小區是2002年綿陽第一批新建電梯公寓。2017年以前，因為環境差、物業費收繳難等諸多問題，小區業主、物業以及業委會之間矛盾重重，一度成為遠近聞名的“問題小區”。

　　如何解決勇拓洋樓小區的問題？大半年時間里，鄧啟貴一有空閑就“扎進”這個小區里，多次對小區治理當中存在的問題進行走訪調查，并聯合街道、社區，堅持體制機制創新，打破小區“業委會+物業”的傳統二元治理結構，從業主中挖掘小區能人、賢達和黨員力量，引導業主共同參與小區治理。

　　如今的勇拓洋樓小區真正實現了小區自治，業主幸福感、歸屬感、滿意度逐年上升。勇拓洋樓小區由“亂”到“治”、由“治”向“好”的轉變，正是鄧啟貴在多年基層司法行政工作中不斷創新工作機制和服務方式的生動實踐。

　　鄧啟貴所在的城廂司法所服務范圍屬綿陽市主城區、商業區、鬧市區，轄區有13個社區、500多個小區，常住人口17.5萬人，流動人口10余萬人，矛盾糾紛數量龐大、紛繁復雜?！斑@些糾紛僅僅只靠傳統的調解方式方法是難以奏效的?！编噯①F說。

　　為有效提升復雜矛盾糾紛化解的成功率，鄧啟貴不斷探索創新，創建了法治宣傳、人民調解、法律援助和法律服務一體化工作機制，同時還創設了街道“桃源議事廳”用法解難，開辦了“律師下午茶”答疑解惑，在富臨大都會打造了綿陽城區首個“法治示范小區”，在得月樓社區打造了“人民調解文化苑”，并創辦“社區法治論壇”，開展法治培訓、法治講座等，為普法依法治理工作提供了“樣本”。

鄧啟貴與團隊成員討論工作。受訪者供圖

　　值得一提的是，鄧啟貴還組建了綿陽市第一支綜合型、研究型人民調解專家團隊——“鄧啟貴人民調解專家團隊”。在鄧啟貴的帶領下，專家團隊對涪城區內各類矛盾糾紛進行了調查、梳理，對糾紛的預防和化解提出具體的方法和途徑，并形成研討報告，編寫《人民調解指導手冊》，為調解員調解同類糾紛提供有益參考和借鑒。

　　初心不改奮力前行

　　人民調解工作，鄧啟貴一做就是24年。24年的時間里，鄧啟貴不忘入黨初心，牢記為民使命，在平凡的基層司法行政崗位上，用責任與擔當去幫助每一位需要幫助的困難群眾，即便身患疾病，也從不推諉。

　　2004年4月，鄧啟貴因公受傷，導致左胸肋骨骨折、腰椎嚴重受損，落下后遺癥?！拜p傷不下火線”的他一直堅守在工作一線，通過在辦公椅上放按摩器來緩解腰部疼痛。

　　除了致力于人民調解、普法宣傳等工作，鄧啟貴還將從工作實踐中總結出來的經驗做法編寫成了《人民調解的方法和技巧》《城市拆遷糾紛的調解與處置》等培訓資料，多次在省、市、區、街道四級人民調解員培訓會上作專題講座，并以“傳、幫、帶”的方式積極為基層司法行政工作培養年輕人才。

　　如今，鄧啟貴依然每天以飽滿的熱情投入到工作中。他告訴記者：“退休后，我將繼續發揮余熱，帶領‘鄧啟貴人民調解專家團隊’奮力前行，在基層司法行政領域作出自己的貢獻?！?/p>

2022年第二季度

鄧啟貴入選“中國好人榜”